Избирательная комиссия Ильинского городского поселения

Ильинского муниципального района Ивановской области

РЕШЕНИЕ

06 июля 2015 года                                                                        № 17

О положении о контрольно-ревизионной службе

при  избирательной комиссии Ильинского городского поселения

Ильинского муниципального района Ивановской области

В соответствии с пунктом 10 статьи 23, статьей 60 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», статьей 26 Закона Ивановской области от 13.07.2007 № 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области» избирательная комиссия  Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области решила:

1. Утвердить положение о контрольно-ревизионной службе при  избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области (прилагается).

2. Настоящее решение разместить на сайте Ильинского муниципального района на страничке Ильинского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».

3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области.

Председатель комиссии: __________________    В.А.Галкин.

Секретарь комиссии   ___________________     С.Н. Петушков.

          Приложение

к решению избирательной комиссии

Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района

от 06.07.2015 № 17

Положение
о контрольно-ревизионной службе
при  избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области

1. Общие положения

    

   1.1. Контрольно-ревизионная служба при избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области (далее - КРС) создается избирательной комиссией Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области (далее – Комиссия) на основании статьи 60 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), статьи 26 Закона Ивановской области от 13.07.2007 № 98-ОЗ «О системе избирательных комиссий в Ивановской области».

   1.2. КРС является постоянно действующим рабочим органом и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Ивановской области и настоящим Положением.

   1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми решениями Комиссии.

   1.4. При официальной переписке КРС использует бланки Комиссии. Члену КРС выдается удостоверение по форме, установленной Комиссией (образец прилагается).

   1.5. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе от 12.06.2002           № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если иное не предусмотрено настоящим Положением.

1. Порядок формирования контрольно-ревизионной службы

    

   2.1. Руководителем КРС является заместитель председателя Комиссии, заместителем руководителя КРС – член Комиссии с правом решающего голоса, назначаемый Комиссией.

2.2. В состав КРС могут входить другие назначаемые Комиссией члены Комиссии с правом решающего голоса, а также руководители и специалисты государственных и иных органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской Федерации, структурные подразделения Управления внутренних дел Ивановской области, Управления Федеральной налоговой службы по Ивановской области, Управления Федерального казначейства по Ивановской области, Главного управления Центрального банка РФ по Ивановской области, других территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также соответствующих исполнительных органов государственной власти Ивановской области и иных органов, учреждений (по согласованию).

2.3. В состав КРС не могут входить кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица политических партий, имеющих в соответствии с законом право участвовать в выборах, а также региональных отделений или иных структурных подразделений политических партий, имеющих в соответствии с законом право участвовать в выборах соответствующего уровня (далее – избирательные объединения), члены нижестоящих избирательных комиссий, супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся в непосредственном подчинении кандидатов, члены инициативной группы по проведению референдума, члены иных групп участников референдума, нижестоящих избирательных комиссий.

2.4. Члены КРС назначаются и освобождаются решением Комиссии, при этом члены КРС, являющиеся специалистами государственных и иных органов и учреждений, назначаются по представлению руководителей соответствующих государственных и иных органов и учреждений.

2.5. В период подготовки и проведения соответствующих выборов и референдумов государственные и иные органы и учреждения по запросу Комиссии не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении референдума направляют в распоряжение Комиссии руководителей и специалистов для работы в КРС.

2.6. В период работы в КРС ее члены, откомандированные в распоряжение Комиссии, освобождаются от основной работы на срок не менее двух месяцев. За ними сохраняются место работы, установленный должностной оклад и иные выплаты по основному месту работы. Им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных Комиссии на подготовку и проведение выборов в порядке и размерах, определяемых избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, референдум.

2.7. В случае прекращения полномочий членов Комиссии, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС также прекращаются. Полномочия других членов КРС прекращаются по решению Комиссии, в том числе одновременно с освобождением их от занимаемой должности на основном месте работы.

2.8. В КРС могут формироваться рабочие группы по направлениям ее деятельности.

3. Направления деятельности контрольно-ревизионной службы

3.1. КРС осуществляет свою деятельность по следующим направлениям:

3.1.1. контролирует целевое расходование денежных средств, выделенных из областного бюджета, местного бюджета Комиссии на подготовку и проведение соответствующих выборов, референдума.

3.1.2. контролирует источники поступления, правильность учета и использования денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении соответствующих выборов, фондов референдума при проведении соответствующего референдума;

 3.1.3. контролирует соблюдение установленного порядка финансирования кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с выборами, референдумами.

3.1.4. проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений при проведении соответствующих выборов, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума при проведении соответствующего референдума.

3.1.5. организует проверки достоверности представленных кандидатами сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, доходах и об их источниках, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности).

1. Функции контрольно-ревизионной службы

    

   4.1. КРС осуществляет следующие функции:

   4.1.1. обеспечивает контроль за:

соблюдением участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума федеральных законов, законов Ивановской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Избирательной комиссии Ивановской области, регулирующих финансирование соответствующих выборов, референдума;

целевым использованием денежных средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, комиссиям референдума из соответствующих бюджетов на подготовку и проведение выборов, референдумов, а также на обеспечение их деятельности;

соблюдением порядка формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума и использованием средств этих фондов;

 соблюдением участниками избирательной кампании, кампании референдума установленного порядка финансирования предвыборной агитации и агитации по вопросам референдума, осуществления иных мероприятий, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, референдума.

4.1.2. участвует:

в проверке отчетов нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума о расходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума;

в проверке финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума при проведении выборов, референдума;

в приеме сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и об источниках доходов кандидатов, о принадлежащих им вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, об имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности), представляемых кандидатами либо инициаторами выдвижения кандидатов в Комиссию.

4.1.3. готовит и направляет:

 представления в территориальные органы соответствующих федеральных органов исполнительной власти и учреждений о проведении проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, размерах и источниках доходов кандидатов, вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности);

сведения о размерах и источниках доходов кандидата, о вкладах в банках, акциях, ценных бумагах, ином участии в коммерческих организациях, имуществе, принадлежащем кандидатам на праве собственности (совместной собственности) в средства массовой информации для опубликования по форме, утвержденной соответствующей избирательной комиссией.

4.1.4. анализирует, обобщает и готовит сводную информацию, выводы и предложения по результатам проверок сведений о гражданстве, судимости, образовании, имуществе, размерах и источниках доходов, представленных кандидатами в Комиссию, а также сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума, представляемых филиалами (дополнительными офисами) Ивановского отделения Сберегательного банка Российской Федерации;

4.1.5. готовит и вносит на рассмотрение Комиссии материалы, касающиеся проведенных проверок достоверности сведений о гражданстве и судимости кандидатов для принятия решения об их регистрации (регистрации списка кандидатов) либо отказа в регистрации (исключении из списка кандидатов);

4.1.6. готовит информацию о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений о себе, об имуществе и доходах с целью доведения ее до избирателей в соответствии с избирательным законодательством, направления в средства массовой информации для опубликования, а также размещения на информационных стендах в помещениях для голосования;

4.1.7. выявляет пожертвования, поступившие с нарушением установленного порядка, готовит по результатам проверок информацию для направления в адрес кандидатов, уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов, избирательных объединений, уполномоченных представителей по финансовым вопросам инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума о необходимости возврата указанных пожертвований жертвователю или их перечисления в доход соответствующего бюджета;

4.1.8. организует мероприятия по выявлению фактов расходования средств на проведение избирательной кампании кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума помимо соответствующего избирательного фонда, фонда референдума и обеспечивает их проведение, готовит предложения по привлечению к ответственности участников избирательного процесса за нарушения порядка финансирования избирательных кампаний, кампаний референдума;

4.1.9. осуществляет прием и проверку финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума;

4.1.10. готовит для направления в средства массовой информации в установленные законом сроки копии финансовых отчетов и сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума;

4.1.11. получает и учитывает печатные агитационные материалы или их копии, экземпляры аудиовизуальных материалов, фотографии иных агитационных материалов, которые в соответствии с Федеральным законом, Законами Ивановской области представляются в Комиссию кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума с целью контроля за их изготовлением и распространением за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума;

4.1.12. анализирует поступающие агитационные материалы в целях: определения соответствия оплаты стоимости выполненных работ (оказанных услуг) по изготовлению и распространению агитационных материалов их фактической стоимости и выявления фактов ее занижения (завышения), а также соответствия фактического объема выполненных работ (оказанных услуг) объемам, указанным в первичных (учетных) финансовых документах; выявления фактов оплаты стоимости изготовления агитационных материалов помимо средств соответствующего избирательного фонда;

4.1.13. готовит представления в правоохранительные органы для установления лиц, совершивших противоправные действия по распространению агитационных материалов, и пресечения их незаконного распространения;

4.2. взаимодействует с Контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Ивановской области, обменивается информацией в целях повышения эффективности деятельности и организации работы КРС;

4.3. обеспечивает контроль за устранением нарушений законов и нормативных правовых актов, выявленных в ходе проверок целевого расходования бюджетных денежных средств, выделенных участковым избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума, формирования и использования средств соответствующих избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума;

4.4. готовит по поручению председателя Комиссии, его заместителя ответы на заявления и обращения граждан, организаций по вопросам, находящимся в компетенции КРС, и направляет их заявителям в установленные законодательством сроки.

1. Руководство контрольно-ревизионной службой

   5.1. Руководитель КРС:

   5.1.1. осуществляет общее руководство КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на нее задач;

   5.1.2. представляет на утверждение Комиссии Положение о КРС, предложения по внесению в него изменений и дополнений, предложения по составу КРС;

   5.1.3. организует работу КРС, созывает ее заседания и председательствует на них, вносит на рассмотрение Комиссии предложения, связанные с организацией и совершенствованием деятельности КРС. Определяет обязанности заместителя руководителя и членов КРС, дает им поручения;

   5.1.4. организует выполнение решений Комиссии и поручений председателя Комиссии, своих поручений, информирует Комиссию по вопросам, находящимся в компетенции КРС, о работе КРС на заседаниях и совещаниях;

   5.1.5. организует подготовку документов и иных материалов по вопросам,  находящимся в компетенции КРС;

   5.1.6. представляет или поручает своему заместителю, иным членам КРС представлять КРС во взаимоотношениях с государственными и иными органами, учреждениями, организациями, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума;

   5.1.7. подписывает документы КРС, относящиеся к ее ведению;

   5.1.8. вносит на рассмотрение председателя Комиссии предложения о привлечении к работе КРС экспертов и специалистов на основе гражданско-правовых договоров;

   5.1.9. осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Ивановской области, настоящим Положением.

   5.2. Заместитель руководителя КРС осуществляет полномочия в соответствии с установленными руководителем КРС обязанностями.

1. Члены контрольно-ревизионной службы

   6.1. Члены КРС:

   6.1.1. обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей;

   6.1.2. принимают участие в подготовке вопросов, находящихся в компетенции КРС, к заседаниям КРС, отчитываются перед руководством КРС о выполнении поручений и указаний;

6.1.3. по поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в проверках соблюдения участковыми избирательными комиссиями, комиссиями референдума, кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума федерального и регионального законодательства, нормативных правовых актов  Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Избирательной комиссии Ивановской области по вопросам, находящимся в компетенции КРС;

6.1.4. обеспечивают контроль за устранением нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверок расходования бюджетных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов, референдума за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, фондов референдума.

 6.1.5. принимают участие в подготовке документов о выявленных финансовых нарушениях при проведении соответствующих выборов и референдума, несут ответственность за достоверность сведений, указанных в этих документах;

6.1.6. по поручению руководителя КРС или его заместителя запрашивают и получают необходимые сведения и материалы по вопросам, находящимся в компетенции КРС, от кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, государственных и иных органов и учреждений, а также от граждан и юридических лиц;

6.1.7. по поручению руководителя КРС или его заместителя участвуют в заседаниях Комиссии, совещаниях при обсуждении вопросов, находящихся в компетенции КРС;

6.1.8. участвуют в подготовке и проведении заседаний КРС.

1. Заседания контрольно-ревизионной службы

    

   7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколами, которые подписываются руководителем КРС.

7.2. Председательствует на заседании КРС ее руководитель либо по его поручению заместитель руководителя. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.3. Вопросы для рассмотрения на заседании КРС вносятся руководителем КРС, его заместителем, членами Комиссии и членами КРС.

7.4.  На заседании КРС могут присутствовать члены Комиссии и работники ее аппарата.

7.5. На заседания КРС могут приглашаться представители территориальных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти, соответствующих исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и иных органов и учреждений, кандидаты, их уполномоченные и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, члены инициативной группы по проведению референдума, члены иных групп участников референдума, представители избирательных комиссий, комиссий референдума, средств массовой информации, эксперты и другие специалисты.

7.6. Председательствующий на заседании КРС оглашает повестку заседания, определяет порядок его ведения.

7.7. Член КРС вправе на заседании КРС довести до сведения присутствующих членов КРС особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании КРС, изложив его в письменной форме.

7.8. Решения КРС принимаются на ее заседании большинством голосов от числа присутствующих членов КРС и вместе с особым мнением (если таковое имеется) доводятся до сведения Комиссии.

8. Обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы

Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляется Комиссией в пределах финансирования ее деятельности.

Приложение

к положению о контрольно-ревизионной службе при избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области

Образец

удостоверения члена контрольно-ревизионной службы

при  избирательной комиссии Ильинского городского поселения

Ильинского муниципального района Ивановской области

Удостоверение члена контрольно-ревизионной службы при  избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области - документ, удостоверяющий статус предъявителя.

Удостоверение оформляется на бланке размером 80х120 мм, реквизиты которого приведены в образце. В удостоверении указываются номер удостоверения, фамилия, имя, отчество члена контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области, дата выдачи и срок действия удостоверения, а также помещается фотография владельца удостоверения размером 3х4 см и ставится подпись председателя  избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области.

Фотография владельца удостоверения и подпись председателя  избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области скрепляются печатью избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области установленного образца.

Удостоверение оформляется на основании решения избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области о назначении состава контрольно-ревизионной службы при избирательной комиссии Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области.

Лица, имеющие удостоверения, обязаны обеспечить их сохранность.

При прекращении полномочий члена контрольно-ревизионной службы удостоверение сдается в избирательную комиссию Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области.